Activitatea ITM in luna februarie 2013

In perioada 01.02.2013 – 28.02.2013, activitatea Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt a avut ca obiectiv principal realizarea actiunilor din „Programul de actiuni al Inspectiei Muncii pe anul 2013”, a obiectivelor stabilite potrivit Legii nr.108/1999 republicata, a Legii nr.319/2006 modificata si completata si a Legii nr.53/2003, republicata.
In aceasta perioada, 20 inspectori de munca din cadrul Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt, au verificat 335 angajatori, ocazie cu care s-au constatat 608 deficiente in domeniul relatiilor de munca si al securitatii si sanatatii in munca si s-au dispus tot atatea masuri pentru remedierea deficientelor constatate. Urmare controalelor efectuate, s-au aplicat 126 de sanctiuni contraventionale insumand 89.300 lei RON.

A. ACTIVITATEA DESFASURATA IN LUNA FEBRUARIE :

A1. ACTIVITATEA IN DOMENIUL SANATATII SI SECURITATII IN MUNCA

In luna februarie 2013 au fost realizate 110 vizite de control si evaluare la unitati economice.
Totodata, cu ocazia controalelor s-au aplicat un numar de 117 sanctiuni contraventionale. Valoarea totala a amenzilor aplicate este de 19.000 lei.

2. Analiza situatiei accidentelor de munca

In luna februarie, la Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt au fost inregistrate 2 accidente de munca soldate cu incapacitate temporara de munca.

A2. ACTIVITATEA IN DOMENIUL RELATIILOR DE MUNCA

Control relatii de munca
In luna februarie au fost controlati un numar de 225 agenti economici. Cu prilejul controalelor au fost aplicate un numar de 9 sanctiuni contraventionale din care 7 amenzi contraventionale, insumand 70.300 lei, pentru incalcari ale Legii nr. 53/2003 republicata si 2 avertismente contraventionale.
De asemenea au fost depistati 6 angajatori la care lucrau 7 persoane fara forme legale din care 5 femei. Cuantumul amenzilor aplicate pentru munca fara forme legale a fost de 70.000 lei.

B. EVENIMENTE DEOSEBITE CARE AU AVUT LOC IN LUNA FEBRUARIE

a) Campania Naţională privind identificarea şi combaterea cazurilor de muncă nedeclarată precum şi verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile legale de securitate şi sănătate în muncă pentru lucratorii din cadrul unitatilor care au ca obiect de activitate: fabricarea produselor textile, pielarie si incaltaminte 27-28 februarie 2013

Obiectivele campaniei
• verificarea respectarii de catre angajatorii din unitatile din domeniul confectiilor
textile, pielarie si incaltaminte a prevederilor legale in domeniul relatiilor de munca si al securitatii si sanatatii in munca.
• diminuarea consecintelor sociale si economice negative care deriva din nerespectarea, de catre angajatorii din domeniul confectiilor textile, pielarie si
incaltaminte a prevederilor legale mentionate.
• eliminarea tuturor neconformitatilor constatate
• cresterea gradului de constientizare a angajatorilor si a lucratorilor in ceea ce
priveste necesitatea respectarii prevederilor legale in domeniul relatiilor de rnunca
si al securitatii si sanatatii in munca.
• identificarea angajatorilor care utilizeaza nelegal munca copiilor si a tinerilor.

Grup ţintă
Grupul tinta al campaniei il reprezinta angajatorii si lucratorii din domeniul unitatilor care au ca obiect de activitate: fabricarea produselor textile, pielarie si incaltaminte.

Durata campaniei
Campania de control s-a desfaşurat în perioada 27-28 februarie 2013.

Rezultatele campaniei

• Din punct de vedere al relatiilor de munca:
Au fost verificati un numar de 27 de agenti economici sau puncte de lucru ale acestora.
Cu ocazia controalelor au fost constatate 51 deficiente RM si au fost dispuse 51 masuri.
S-au aplicat 1 sanctiune contraventionala in valoare de 10.000 lei.
Astfel, un angajator care practica munca fara forme legale, a fost sanctionat pentru incalcarea art. 260,alin.1, lit.e din Codul muncii cu amenda in valoare de 10.000 lei, pentru 1 persoana care lucra fara forme legale.
Deficiente constatate in domeniul relatiilor de munca:
– primirea la munca a persoanelor fara a avea incheiate contracte individuale de munca;
– angajatorul nu a informat ITM ca utilizeaza munca de noapte;
– angajatorul nu respecta dispozitiile legale referitoare la repausul saptamanal;
– angajatorul nu face dovada informarii salariatilor cu privire la atributiile cuprinse in fisa postului;
-angajatorul nu a completat dosarele personale cu actele necesare angajarii;
– angajatorul nu face dovada compensarii orelor prestate pe timpul noptii;
– angajatorul nu face dovada inmanarii salariatilor a unui exemplar din CIM;
– angajatorul nu a cuprins in CIM cu timp partial programul de lucru;
– angajatorul nu a intocmit regulament intern la nivel de unitate.

• Din punct de vedere al securitatii si sanatatii in munca:
Au fost verificati un numar de 21 de agenti economici sau puncte de lucru ale acestora.
Cu ocazia controalelor au fost constatate 20 deficiente SSM si au fost dispuse 20 masuri.
S-au aplicat 20 de avertismente contraventionale.

Deficiente constatate in domeniul securitatii si sanatatii in munca:
– nu a fost respectata periodicitatea controlului medical pentru toti lucratorii;
– neasigurarea unei instruiri eficiente in domeniul sanatatii si securitatii in munca;
– nepastrarea cailor de acces libere;
– neasigurarea semnalizarii de securitate si/sau sanatate la locul de munca;
– nepurtarea de catre toti lucratorii a EIP din dotare.

b) Campania naţională „Valenţele culturale ale securităţii şi sănătăţii în muncă” pentru formarea unei culturi de prevenire în rândul tinerilor din licee şi şcoli profesionale” (acţiunea nr. 3 din Programul cadru al Inspecţiei Muncii pentru anul 2013)

Obiectivele urmărite sunt:
creşterea calităţii vieţii prin educarea tinerei generaţii încă de pe băncile şcolii cu privire la importanţa unui mediu de muncă sănătos şi sigur;
crearea unei culturi de prevenire a riscurilor profesionale în vederea intrării pe piaţa muncii.
Motivarea campaniei nationale

Datele statistice analizate periodic de Inspecţia Muncii au evidenţiat faptul că tinerii români sunt din ce mai doritori să se angajeze imediat după împlinirea vârstei de 16 ani şi chiar mai devreme. Cei mai mulţi prestează munci sezoniere în timpul vacanţelor de vară. Ei sunt tentaţi să lucreze fără forme legale şi să accepte munci nepotrivite cu imaturitatea lor fizică şi mentală. Sunt relativ frecvent victime ale accidentelor de muncă deoarece tinereţea îi îndeamnă să practice meserii riscante sau solicitante din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă iar tinerii sunt insuficient pregătiţi şi instruiţi cu privire la riscurile profesionale şi la mijloacele de protecţie.
Strategia Comunitară în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru perioada 2007-2012 a pus accentul pe nevoia de „educare şi creştere a conştientizării din stadii timpurii” şi, de asemenea, sublinia faptul că educaţia şi cultura de prevenire a riscurilor sunt factori cheie pentru îmbunătăţirea calităţii muncii. Strategia recunoştea vulnerabilitatea tinerilor lucrători şi, prin urmare, necesitatea de a se acorda atenţie nevoilor lor de conştientizare a riscurilor profesionale şi de cunoaştere a dreptului lor la locuri de muncă sigure şi sănătoase, anterior intrării pe piaţa muncii.
De asemenea, propunerea COMITETULUI INALTILOR RESPONSABILI CU INSPECTIA MUNCII (SLIC) referitoare la priorităţile Strategiei europene de securitate şi sănătate în muncă pentru perioada 2013 – 2020 susţine, printre altele, că:
interesele securităţii şi sănătăţii în muncă sunt mai bine aservite dacă sunt tratate ca element dominant al politicilor din alte domenii, cum ar fi educaţia, iar
cheia progresului este competenţa tuturor celor care participă la asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă, în primul rând angajatori şi lucrători.
Având în vedere cele prezentate, s-a considerat necesară reluarea proiectului „Valenţele culturale ale securităţii şi sănătăţii în muncă” care urmăreşte pregătirea tinerilor, anterior intrării lor pe piaţa forţei de muncă, cu privire la riscurile profesionale şi la drepturile şi obligaţiile lucrătorilor.
Grupul tinta
Grupul ţintă este format din elevii în perioada efectuării practicii profesionale şi cadrele didactice din:
licee din filiera tehnologică şi vocaţională (Art. 32 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011);
şcoli profesionale (Art. 33 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011).
In perioada 01-22 februarie anul 2013, grupul local de lucru pentru pregatirea si derularea campaniei din cadrul inspectoratului, a organizat şi a derulat instruirea a 8 cadre didactice din 3 unitati de invatamant care vor desfasura cursuri cu elevii.
La sfarsitul prezentarilor, profesorii au completat chestionare de opinii, li s-a inmanat cate o diploma care atesta participarea la proiectul „Valenţe culturale” si au primit materialele didactice in format de fisier pe CD-uri.

c) Sedinta de lucru I.T.M. Neamt – Consiliul Consultativ Tripartit
In data de 21.02.2013, ora 900, la sediul Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt, s-a intrunit Consiliul Consultativ Tripartit la nivelul Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt.
La sedinta au participat membrii desemnati ai organizatiilor sindicale si patronale cat si din partea Inspectoratului Teritorial de Munca Neamt.
Componenta Consiliului Consultativ Tripartit este urmatoarea :
Confederatia Nationala Sindicala “ Cartel Alfa”;
Confederatia Nationala a Sindicatelor Libere din Romania – C.N.S.L.R.- Fratia;
Confederatia Sindicatelor Democratice din Romania C.S.D.R. ;
Blocul National Sindical – Presedinte Gavrila Lilian;
Consiliul National al Patronatului Roman Co.N.P.R. ;
Confederatia Patronala din Industria Romaniei C.O.N.P.I.R.O.M.;
Uniunea Generala a Industriasilor din Romania – U.G.I.R. ;
Uniunea Generala a Industriasilor din Romania – 1903 – U.G.I.R.1903;
Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania – C.N.I.P.M.M.R.;
Inspectoratul Teritorial de Munca Neamt .
In cadrul Consiliului Consultativ a fost pusa in discutie si metodologia conform careia se desfasoara Campania naţională „Valenţele culturale ale securităţii şi sănătăţii în muncă” pentru formarea unei culturi de prevenire în rândul tinerilor din licee şi şcoli profesionale”
S-au dezbatut probleme legate de aplicarea corecta si unitara a legislatiei muncii in toate unitatile, in special in cele din invatamant.

3) In cursul anului 2013, incepand cu luna ianuarie, se va desfasura Proiectul Pilot – privind îmbunătăţirea stării de securitate in muncă a lucrătorilor din întreprinderi mici si mijlocii.

a) motivarea acţiunii:
Urmare activităţii de îndrumare metodologica a inspectoratelor teritoriale de muncă a rezultat necesitatea dezvoltării unui proiect pilot, in diferite domenii de activitate economică, în principal în domeniile de activitate cu riscuri specifice, identificate in Anexa nr. 5( activitati industriale) la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate prin H.G. nr. 1425, cu modificările şi completările ulterioare, a căror dezvoltare să urmărească îmbunătăţirea stării de securitate şi sănătate în muncă pentru întreprinderi din categoria întreprinderilor mici şi mijlocii.
Aceste întreprinderi, selectate pentru desfaşurarea proiectului, vor fi informate, îndrumate, monitorizate şi controlate în vederea eliminării deficienţelor identificate de inspectorii de muncă şi îmbunătăţirii stării de securitate şi sănătate în muncă.
Evaluarea finală a acestor întreprinderi va stabili dacă obiectivele proiectului au fost atinse şi dacă aceste întreprinderi se pot constitui în exemple de bune practici pentru celelalte întreprinderi/unităţi, urmând a fi promovate de către inspectorii de muncă în cadrul întâlnirilor trimestriale cu angajatorii, cu reprezentantii acestora, cu lucrătorii desemnaţi şi cu partenerii sociali.

b) obiectivele acţiuni:

• Imbunătăţirea stării de securitate şi sănătate în muncă în întreprinderile mici şi mijlocii.

Mijloace de atingere a obiectivului: Activităţi de informare, conştientizare, monitorizare şi control privind respectarea prevederilor legale referitoare la legislaţia de securitate şi sănătate în muncă.

• Promovarea de către inspectorii de muncă a rezultatelor iniţiale, precum şi a unora din rezultatele intermediare obţinute, ca exemple de bune practici privind îmbunătăţirea stării de securitate şi sănătate în muncă pentru celelalte întreprinderi/unităţi mici şi mijlocii din judeţ.

Mijloace de atingere a obiectivului: informări privind derularea proiectului pilot transmise către mass-media de către fiecare inspectorat teritorial de muncă, precum şi organizarea de mese rotunde, intruniri cu reprezentanţi ai întreprinderilor mici şi mijiocii din judeţ, in vederea diseminării exemplelor de bune practici în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

4) In luna februarie 2013, inspectorii de munca, au participat la sedintele comitetelor de securitate si sanatate in munca, organizate de 12 angajatori (cu peste 50 de lucratori), sedinte in cadrul carora – dialogul real intre partenerii sociali: patronat, sindicat/reprezentantii lucratorilor cu raspunderi specifice si reprezentantii institutiilor statului – a avut ca obiect imbunatatirea securitatii si sanatatii in munca la nivelul unitatii, respectiv propuneri privind politica de securitate şi sănătate în muncă şi planul de prevenire şi protecţie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare şi funcţionare.

5) In luna februarie 2013, ca o alternativa la activitatea de control, s-au organizat intalniri cu un numar de 17 angajatori, ocazie cu care au fost prezentate, inca o data, Strategia nationala privind reducerea incidentei muncii nedeclarate si Planul National de actiune pentru implementarea acesteia.
Au fost dezbatute rezultatele activitatilor Inspectoratului Teritorial de Munca pana la aceasta data si s-a luat act de faptul ca inca mai sunt angajatori care nu inteleg sa respecte dispozitiile legale in domeniul legislatiei muncii, folosind in continuare persoane fara forme legale de angajare.
S-au prezentat date statistice privind desfasurarea actiunilor de control conform Planului comun de actiune privind reducerea incidentei muncii nedeclarate, respectiv numarul angajatorilor care practicau munca fara forme legale cat si numarul persoanelor identificate ca prestand activitate fara a avea incheiat contract individual de munca in forma scrisa.